O novo cenário da pobreza diante do COVID-19: estudo de caso de Tulancingo de Bravo, México (2016-2021)

Autores

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2021.186426

Palavras-chave:

Pobreza, Programas de transferência condicionada de renda, Prospera, Pandemia, COVID-19

Resumo

O programa PROSPERA foi referência na luta contra a pobreza no México durante o período de 2014 a 2019. Segundo estimativas da CEPAL, este programa de transferência condicionada de renda alcançou uma cobertura de 24,13% da população em 2018. O presente artigo tem por objetivo conhecer e analisar como alguns grupos vulneráveis têm enfrentado a atual situação, na sequência do término do PROSPERA, em 2019, e do surgimento do Covid-19 no México em fevereiro de 2020. Esta investigação enquadra-se teoricamente nos estudos sobre pobreza. Foi efetuado um estudo longitudinal a partir de uma investigação realizada em 2016 no município de Tulancingo de Bravo que contou com a realização de entrevistas em profundidade com mulheres beneficiárias do PROSPERA. Parte destas mulheres foi entrevistada novamente em 2021. Os resultados apontam para a incorporação de novos programas voltados para indivíduos em situação de pobreza, mas os apoios para fazer face à pandemia são escassos. As mulheres entrevistadas não parecem ter visto a sua condição melhorar, além de relatarem que a pandemia as afetou em múltiplos aspectos.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Pastor Badillo Flores, Centro Universitario Continental

    Doctor en Ciencias Políticas y de la Administración y Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid. E-mail: pabadill@ucm.es

Referências

ANGELES, Verónica. Instalan hospital inflable en Pachuca para atender casos de coronavirus. El Sol de México. Publicado en: 14 mar. 2020. Disponible en: https://www.elsoldemexico.com.mx/republica/sociedad/instalan-hospital-inflable-en-pachuca-hialgo-para-atender-casos-de-coronavirus-4971439.html Acceso en: 17 abr. 2021.

BADILLO FLORES, Pastor. Cash transfer programmes as a means to women’s empowerment? The Oportunidades Cases in Tulancingo, Mexico (2002-2014). In: CRUZ, Gibrán (ed). Welfare and Social Protection in Contemporary Latin America. New York: Routledge, 2019. p.198-214.

CECCHINI, Simone; MADARIAGA Aldo. Programas de Transferencias Condicionadas: Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe. Santiago: Naciones Unidas, CEPAL y ASDI, 2011. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/27854/1/S2011032_es.pdf. Accedido en: 15 feb. 2021.

CENA, Rebeca; CHAHBENDERIAN, Florencia. El abordaje estatal de la pobreza en Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, v.13, n1, p. 123-136. 2015. DOI:10.11600/1692715x.1316260914. Accedido en: 18 out. 2021.

CEPAL. Programas de Transferencias Condicionadas. Base de datos de Programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe. [s.i.]. Disponible en: https://dds.cepal.org/bpsnc/ptc. Accedido en: 16 mar. 2021.

CEPAL/OIT. Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe: los programas de transferencias condicionadas y el mercado laboral. n.20. Santiago: Naciones Unidas, 2014. Disponible en: https://www.cepal.org/es/publicaciones/36896-coyuntura-laboral-america-latina-caribe-programas-transferencias-condicionadas. Accedido en: 18 mar. 2021.

CEPAL/UNESCO. Informe COVID-19: La educación en tiempos de pandemia. Presentado el 20 de agosto del 2020. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45904/1/S2000510_es.pdf. Accedido en: 5 sept. 2021.

CONEVAL. Medición de la pobreza, Hidalgo, 2010-2015. Anexo estadístico Hidalgo. Ciudad de México: CONEVAL, 2017. Disponible en: https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/AE_pobreza_municipal.aspx. Accedido en: 19 mar. 2021.

CONEVAL. Informe de pobreza y evaluación 2020: Hidalgo. Ciudad de México: CONEVAL, 2020. Disponible en: https://www.coneval.org.mx/coordinacion/entidades/Documents/Informes_de_pobreza_y_evaluacion_2020_Documentos/Informe_Hidalgo_2020.pdf Accedido en: 19 mar. 2021.

CORTÉS, Ricardo; GÓMEZ, Raúl; ALBA, Xiomara. Política Nacional de Vacunación contra el virus SARS-CoV-2, para la prevención de la Covid-19 en México. 1ª.ed., versión 4.0. Ciudad de México: Gobierno de México. Publicado en: 11 ene. 2021. Disponible en: https://coronavirus.gob.mx/wp-content/uploads/2021/01/PolVx_COVID_-11Ene2021.pdf. Accedido en: 18 out.2021.

EL UNIVERSAL. La Mañanera de AMLO, viernes 16 de abril del 2021. YouTube. Publicado en: 16 abr. 2021. Disponible en: https://youtu.be/gUrPbXzoxho. Accedido en: 25 abr. 2021.

FEIX, Noémie. México y la crisis de la COVID-19 en el mundo del trabajo: respuestas y desafíos. [S.I.]: OIT, 2020. Disponible en: https://www.ilo.org/mexico/publicaciones/WCMS_757364/lang--es/index.htm. Accedido en: 1 sept. 2021.

GAMMAGE, Sarah. Time Pressed and Time Poor: Unpaid Household Work in Guatemala. Feminist Economics, v.16, n.3, p.79-112, 2010. Disponible en: https://doi.org/10.1080/13545701.2010.498571. Accedido en: 18 out. 2021.

GARMEZ, Adela. Así podrán acceder a apoyo de 4 mil pesos negocios y mercados de Pachuca Criterio Hidalgo. Publicado en: 11 ago. 2020. Disponible en: https://criteriohidalgo.com/destacado/asi-podran-acceder-apoyo-4-mil-pesos-negocios-mercados-pachuca. Accedido en: 18 abr. 2021.

HIDALGO. COVID-19-Gobierno del Estado de Hidalgo, 2021. Página inicial. Disponible en: https://coronavirus.hidalgo.gob.mx/ Accedido en: 21 mar. 2021.

HIGGINS, Sean. The impact of Bolsa Familia on poverty: does Brazil’s Conditional Cash Transfer Program have rural bias? Journal of Politics & Society, spring, 2012, pp.88-125. Disponible en: https://doi.org/10.7916/D8B27S8K. Accedido en: 25 mar. 2021.

JIMÉNEZ, Alan. Promete alcaldía de Pachuca apoyo económico y ambulancia para comerciantes. Quadratín Hidalgo, 1 mar. 2021. Disponible en: https://hidalgo.quadratin.com.mx/municipios/promete-al-alcaldia-de-pachuca-apoyo-economico-y-ambulancia-para-comerciantes/. Accedido en: 25 de mar. 2021.

INEGI. Cuéntame de México. Mapoteca. Mapa de Hidalgo. División municipal, 2018. Disponible en: http://cuentame.inegi.org.mx/mapas/pdf/entidades/div_municipal/hgo.pdf. Accedido en: 26 mar. 2021.

INEGI. Comunicado de prensa núm. 103/20. [S.I.] INEGI, IFT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Publicado en: 17 feb. 2020. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2020/OtrTemEcon/ENDUTIH_2019.pdf Accedido en: 6 sept. 2021.

INEGI. Panorama sociodemográfico de Hidalgo: Censo de Población y Vivienda 2020. Aguascalientes: CPV, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, 2021a. Disponible en: https://inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825197865.pdf Accedido en: 27 mar. 2021.

INEGI. Comunicado de prensa núm. 216/21. [S.I.] INEGI. Publicado en: 22 abr. 2021b. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/iooe/iooe2021_04.pdf. Accedido en: 6 sept. 2021.

LÓPEZ OBRADOR, Andrés Manuel. México está preparado ante el coronavirus. Conferencia presidente AMLO. YouTube, 28 feb. 2020a. Disponible en: https://youtu.be/MmkzX7372R0 Accedido en: 16 may. 2021.

LÓPEZ OBRADOR, Andrés Manuel. Anuncio de la fase 2 de Covid-19. Conferencia presidente AMLO. YouTube, 24 de mar. 2020b. Disponible en: https://youtu.be/ApckBHmo0sc Accedido en: 16 may. 2021.

LÓPEZ OBRADOR, Andrés Manuel. Inicio de la fase 3 de la epidemia de Covid-19. Conferencia presidente AMLO. YouTube, 21 abr. 2020c. Disponible en: https://youtu.be/UzMDQkSqkWg. Accedido en: 16 may. 2021.

LÓPEZ OBRADOR, Andrés Manuel. Apoyo para gastos funerarios por COVID-19. Conferencia presidente AMLO. YouTube, 24 nov. 2020d. Disponible en: https://youtu.be/rRXYSNe1tcs. Accedido en: 16 may. 2021.

LÓPEZ OBRADOR, Andrés Manuel. Inicia registro de embarazadas para vacunación contra COVID-19. Conferencia presidente AMLO. YouTube, 11 may. 2021. Disponible en: https://youtu.be/6oDtthq3xFM. Accedido en: 16 may. 2021.

MEZA, Alejandro., et al. “Progresa” y el empoderamiento de las mujeres: estudio de caso en Vista Hermosa, Chiapas. Papeles de Población, v.8, n.31, pp. 67-93, ene.-mar. 2002. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252002000100004. Accedido en: 5 sept. 2021.

NACIONES UNIDAS. Informe: El impacto del Covid-19 en América Latina. 2020. Lima: UN, 2020. Disponible en: https://peru.un.org/es/52494-el-impacto-del-covid-19-en-america-latina. Accedido en: 30 ago. 2021.

OCHMAN, Marta B. Políticas Sociales y empoderamiento de las mujeres. Una promesa incumplida. Estudios Políticos, v.48, pp.32-51, 2016. Disponible en: https://doi.org/10.17533/udea.espo.n48a03. Accedido en: 6 sept. 2021.

PARKER, Susan W. La evaluación de Progresa-Oportunidades-Prospera: logros después de veinte años y retos para el futuro. In: HERNÁNDEZ LICONA, Gonzalo; DE LA GARZA, Thania; ZAMUDIO, Janet; YASCHINE, Iliana (coords.) . El Progresa-Oportunidades-Prospera, a 20 años de su creación. Ciudad de México: CONEVAL. 2019. Disponible en: https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/IEPSM/Documents/Libro_POP_20.pdf Accedido en: 1 sept. 2021.

REYES, Erwin. Operativo Escudo contra coronavirus en Hidalgo. El Sol de Hidalgo. Publicado en: 16 mar. 2020. Disponible en: https://www.elsoldehidalgo.com.mx/local/operativo-escudo-contra-coronavirus-en-hidalgo-4977463.html Accedido en: 17 abr. 2021.

RODRÍGUEZ, Jorge. Vulnerabilidad y grupos vulnerables: un marco de referencia conceptual mirando a los jóvenes. Población y desarrollo, n. 17. Santiago, 2001. Disponible en: https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/7150/S018659_es.pdf Accedido en: 30 ago. 2021.

SECRETARÍA DE SALUD E INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA. Fases de la epidemia por COVID-19. [S.I.] 2020. Disponible en: https://www.insp.mx/avisos/5344-fases-de-la-epidemia-por-covid-19.html Accedido en: 30 ago. 2021.

SEDESOL. Lineamientos Progresa Programa de educación, salud y alimentación. DOF. Publicado en: 26 feb.1999. [S.I.] Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4944430&fecha=26/02/1999 Accedido en: 10 mar. 2021.

SEDESOL. Creación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades PDHO, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social. DOF. Publicado en: 6 mar.2002. [S.I.] Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=735026&fecha=06/03/2002&cod_diario=28723 Accedido en: 10 mar. 2021.

SEDESOL. Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, para el ejercicio fiscal 2013. DOF. 28 feb. 2013. [S.I.] Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5289882&fecha=28/02/2013 Accedido en: 28 mar. 2021.

SEDESOL. Creación de la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social. DOF. 05 sept. 2014. [S.I.] Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=5359088&fecha=05/09/2014&cod_diario=260281 Accedido en: 10 mar. 2021.

SEDESOL. Reglas de Operación de PROSPERA Programa de Inclusión Social para el ejercicio fiscal 2016. DOF. 30 dec. 2015. [S.I.] Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421756&fecha=30/12/2015 Accedido en: 28 mar. 2021.

SEDESOL. Reglas de Operación de PROSPERA Programa de Inclusión Social para el ejercicio fiscal 2018. DOF. 29 dec. 2017. [S.I.] Disponible en: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5509738&fecha=29/12/2017 Accedido en: 28 mar. 2021

SEP. Creación de la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez. DOF. 31 may. 2019. [S.I.] Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=5561693&fecha=31/05/2019&cod_diario=281873 Accedido en: 15 mar. 2021.

SEP. Acuerdo por el que se suspenden las clases en las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública. DOF. 16 mar. 2020. [S.I.] Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5589479&fecha=16/03/2020 Accedido en: 8 abr. 2021.

SSA. Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo para evaluar el riesgo epidemiológico. DOF. Publicado en: 14 may. 2020. [S.I.] Disponible en: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5593313&fecha=14/05/2020 Accedido en: 5 may. 2021.

UNICEF. COVID-19: más del 95 por ciento de niñas, niños y adolescentes está fuera de las escuelas en América Latina y el Caribe. Publicado en: 23 mar. 2020. Disponible en: https://www.unicef.org/lac/comunicados-prensa/covid-19-mas-del-95-por-ciento-de-ninos-y-ni%C3%B1as-esta-fuera-de-las-escuelas Accedido en: 15 abr. 2021.

Publicado

2021-10-29

Como Citar

Badillo Flores, P. (2021). O novo cenário da pobreza diante do COVID-19: estudo de caso de Tulancingo de Bravo, México (2016-2021). Brazilian Journal of Latin American Studies, 20(40), 237-262. https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2021.186426