Criação de capacitações em integração de sistemas: o caso do programa cbers

Resumo

Um modelo de organização industrial baseado em integração de sistemas vem sendo crescentemente utilizado por firmas que lideram esforços bem sucedidos de inovação tecnológica. Estas firmas estabelecem organizações temporárias, baseadas em projetos, definem arquiteturas de sistemas e delegam parte das atividades - design e produção de subsistemas - a uma rede hierarquizada de organizações, e se responsabilizam pela integração final destes sistemas. Tendo a visão baseada em recursos como referencial teórico, este artigo analisa desafios para a produção de bens de capital intensivos em tecnologia – sistemas complexos – em países de industrialização recente. Utilizando um programa de cooperação tecnológica entre o Brasil e a China para a produção de satélites de sensoriamento remoto como estudo de caso, e tendo o projeto como unidade de análise, este artigo sustenta que em ambientes marcados por elevada complexidade e intensa mudança técnica as capacitações em integração de sistemas, em seus diversos níveis, constituem uma forma efetiva de catching-up tecnológico. A capacidade de gerenciar o ciclo de vida de sistemas complexos, concebidos com vistas ao atendimento de requisitos de stakeholders locais - em vez de adaptar sistemas concebidos para outros ambientes físico-sociais -, permite a introdução efetiva da mudança técnica no sistema econômico.