Finanças solidárias por meio de bancos comunitários de desenvolvimento enquanto estratégia de reorganização de economias locais: lições do caso Banco Palmas

Resumo

O objetivo neste trabalho é refletir sobre potencialidades e desafios dos Bancos Comunitários de Desenvolvimento (BCDs) enquanto modalidade de organização socioeconômica inovadora na gestão do microcrédito junto a populações mais empobrecidas. Para tanto, discute-se o caso Banco Palmas, localizado no Conjunto Palmeiras em Fortaleza, estado do Ceará, enquanto base empírica do estudo. As análises deste trabalho são subsidiadas por um conjunto de informações coletadas no Banco Palmas no final de 2011 e início de 2012. Além disso, estudos já realizados por outros pesquisadores no próprio Banco Palmas e outros estudos sobre o tema Bancos Comunitários de Desenvolvimento foram importantes. As informações primárias, coletadas no Banco Palmas, são fruto de documentos disponibilizados pela instituição, como relatórios e mapeamentos. As análises permitem descrever algumas características da concessão do microcrédito e situá-la no universo das microfinanças e das finanças solidárias. Permitem, também, perceber o aumento significativo no nível do consumo dentro do bairro, principalmente por meio do uso da moeda social Palmas. A experiência do Banco Palmas, além de começar a influenciar nas políticas públicas nacionais voltadas às finanças solidárias, originou a constituição de uma Rede de BCDs que trabalha na implementação dessas experiências por todo o País.