Recuperação Fiscal da Receita do ISSQN da Cadeia Produtiva de Petróleo, Gás, Etanol, Energia e seus Derivados no Município de Duque de Caxias, RJ, Brasil.

Autores

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.2237-1095.v11p24-42

Palavras-chave:

Cadeia Produtiva, Recuperação de Receita, Petróleo e Gás, Impostos, ISSQN

Resumo

O propósito deste artigo é problematizar  a necessidade da Estruturação Fiscal do Município de Duque de Caxias - RJ com fins de garantir a receita do Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza - ISSQN, dos Contratos de Serviços da Cadeia Produtiva de Petróleo, Gás, Etanol, Energia e seus Derivados, tendo sido produzido mecanismo para impedir que ocorresse a evasão deste imposto para outros Municípios. Trata-se de uma pesquisa de natureza qualiquanti, com metodologia de pesquisa documental de fonte direta e indireta, procedimento de revisão bibliográfica, além da observação empírica. Foram analisados os relatórios em que estavam registradas todas as ocorrências referentes à retenção e ao recolhimento do ISSQN nas empresas com atividades na Cadeia Produtiva e executados nos contratos de serviço dos últimos cinco anos (fevereiro de 2012 a fevereiro de 2017) da gestão da Secretaria Municipal de Fazenda e Planejamento de Duque de Caxias - RJ, e o acesso foi possível através da autorização do Governo Municipal. A partir desta análise, encontrou-se falhas na gestão fiscal tributária municipal, dentre elas, na legislação municipal, a qual não garantia a o recolhimento e nem a retenção do Imposto pelo município. Ocorrência identificada pela Diretoria de Petróleo, Gás e Energia, que observou-se a evasão fiscal para outros municípios do Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza ISSQN. No decorrer do processo de pesquisa, este fato foi apresentado ao Prefeito da Cidade, que autorizou a elaboração a Lei 2887/2017, que estruturou a fiscalização tributária municipal, garantindo a retenção e o recolhimento do ISSQN no Município de Duque de Caxias a partir de 02 de Janeiro de 2018, sendo identificada e extinta a causa do desvio do ISSQN para outros Municípios.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Nilson Viana Cesário, Prefeitura de Duque de Caxias

    Graduado em Gestão Pública pela universidade Estácio de Sá e especialista em Gestão Pública e em Gestão de Pessoa no Setor Público pela Universidade Cândido Mendes, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. Atualmente é Diretor do Departamento de Petróleo, Gás e Energia, da Prefeitura Municipal de Duque de Caxias, RJ, Brasil.

Referências

Brasil. LEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172.htm . Acesso em 24 nov. 2019.

BLUMEN, Abrão. (2018). MBA Gestão Pública: Controle e Auditoria Pública.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988.

BRASIL. LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências.Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF nº 101 de 2000. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: 15 out, 2019.

BRASIL. LEI COMPLEMENTAR Nº 116, DE 31 DE JULHO DE 2003. Dispõe sobre o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos Municípios e do Distrito Federal, e dá outras providências. Disponível em: http://www.portaltributario.com.br/legislacao/lc116.htm. Acesso em 14 de jul. de 2019.

CHIAVENATTO, Idalberto. (2000). Teoria Geral da Administração. São Paulo; 2ª ed. Rio de Janeiro, Campus.

DEMO, Pedro. (1996). Pesquisa e Construção de Conhecimento: Metodologia científica no caminho de Habermas. Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro 3ª edição.

DUQUE DE CAXIAS, LEI Nº 2887 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2017. Dispõe sobre a Responsabilidade Tributária das empresas e organizações que prestem serviços à Cadeia Produtiva de Petróleo, Gás, Etanol, Energia e seus Derivados no território do Município de Duque de Caxias, ainda que estabelecidas em outro município, e dá outras providências. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/rj/d/duque-de-caxias/lei-ordinaria/2017/288/2887/lei-ordinaria-n-2887-2017-dispoe-sobre-a-responsabilidade-tributaria-das-empresas-e-organizacoes-que-prestem-servicos-a-cadeia-produtiva-de-petroleo-gas-etanol-energia-e-seus-derivados-no-territorio-do-municipio-de-duque-de-caxias-ainda-que-estabelecidas-em-outro-municipio-e-da-outras-providencias. Acesso em 12 fev. 2020.

MARCONI, Maria de Andrade e a LAKATOS, Eva Maria (1986). Técnica de Pesquisa: Planejamento e execução de pesquisa, Amostragem e técnicas de pesquisa e Elaboração, análise e interpretação de dados. São Paulo, ATLAS.

Panorama do Refino e da Petroquímica no Brasil. Empresa de Pesquisa Energética. (EPE). Brasília, 2018. Disponível em: https://www.epe.gov.br/sites-pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/PublicacoesArquivos/publicacao-/topico-412/NT%20Refino%20e%20Petroqu%C3%ADmica_2018.11.01.pdf. Acesso em: 18 mar. 2021.

PREVOT, Rejane; MARTINS, Celina Maria Frias Leal; BARROS, Denise Franca; COSTA, Alessandra de Sá Mello da. (2014). A Trajetória Histórica de Duque de Caxias e a Constituição do Espaço Social a partir do Advento da REDUC: Paradoxos e Contradições. Anais do VIII Encontro de Estudos Organizacionais da ANPAD. Disponível em: http://www.anpad.org.br/admin/pdf/2014_EnEO365.pdf . Gramado, 25 a 27 de maio.

SEVERINO, Antônio Joaquim.( 2007). Metodologia do Trabalho Científico. São Paulo, Cortez.

SOUZA, Marlúcia Santos de. (2014). Escavando o Passado da Cidade: História Política da Cidade de Duque de Caxias- Editora APPH-CLIO.

THIOLLENT, Michel. (2011). Metodologia da Pesquisa-ação. São Paulo, Cortez, 18ª Ed.

Downloads

Publicado

2021-08-21

Edição

Seção

Artigos

Como Citar

Recuperação Fiscal da Receita do ISSQN da Cadeia Produtiva de Petróleo, Gás, Etanol, Energia e seus Derivados no Município de Duque de Caxias, RJ, Brasil. (2021). Revista Gestão & Políticas Públicas, 11(1), 24-42. https://doi.org/10.11606/issn.2237-1095.v11p24-42