Patrones de respuesta a la COVID-19 en países seleccionados de América Latina

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2021.186394

Palabras clave:

Covid-19, Latinoamérica, Responsabilidad Colectiva, Responsabilidad Individual, Coordinación

Resumen

El artículo analiza las limitaciones y oportunidades estructurales y de contexto que enfrenta América Latina en la batalla contra la pandemia de Covid-19. Argumentamos que el número de muertes (y estadísticas relacionadas, como el número de infectados o el número de pruebas) como proporción de la población de los países es una medida importante pero insuficiente de la efectividad de las respuestas de cada país al SARS-CoV-2. Probamos la correlación de las muertes con las limitaciones estructurales típicas (producto interno bruto, Índice de Desarrollo Humano, índice de Gini, gasto en salud, tasa de mortalidad infantil, tasa de informalidad) y encontramos que las diferencias entre países en estas medidas no son suficientes para explicar el número de muertes por millón de habitantes. Luego pasamos a un análisis más profundo de 11 países latinoamericanos seleccionados para mostrar que aquellos que eligieron la responsabilidad colectiva (una noción desarrollada en el artículo) en la gestión de las respuestas a la crisis, y que coordinaran las acciones de diferentes niveles de gobierno, obtuvieron mejores resultados que aquellos que eligieron la responsabilidad individual y baja coordinación, independientemente de las limitaciones estructurales existentes.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Thiago Brandão Peres, Fundação Centro Estadual de Estatísticas, Pesquisas e Formação de Servidores Públicos do Rio de Janeiro (CEPERJ)

    PhD in Sociology by the Institute of Social and Political Studies (IESP- UERJ) with the doctoral thesis: ‘From fervor to fever: entrepreneurship, its origins and representations’. Sociologist at the State Center for Statistics, Research and Training of Civil Servants of Rio de Janeiro (CEPERJ). Email:thiagobrandaoperes@gmail.com

  • Adalberto Cardoso, Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Instituto de Estudos Sociais e Políticos

    Adalberto Cardoso, PhD in Sociology from USP, is Associate Professor at IESP-UERJ, author, among others, of Middle classes and politics in Brazil: 1922-2016, Rio de Janeiro, FGV, 2020; Middle classes in Brazil: structure, social mobility and political action. Rio de Janeiro, UFRJ, 2021; The construction of the work society in Brazil. An investigation on the secular persistence of inequalities. Rio de Janeiro, Amazon, 2nd Edition revised and expanded, 2019. Email: acardoso@iesp.uerj.br

Referencias

ABBEY, Enoch J. et al. The Global Health Security Index is not predictive of coronavirus pandemic responses among Organization for Economic Cooperation and Development countries. PLoS ONE Vol. 15, No. 10: e0239398, 2020. DOI.org/10.1371/journal.pone.0239398.

ASONGU, Simplice; DIOP, Samba; NNANNA, Joseph.. Health vulnerability versus economic resilience to the Covid-19 pandemic: Global evidence. AGDI Working Paper, No. WP/20/074, African Governance and Development Institute (AGDI), 2020. Available at: http://www.afridev.org/RePEc/agd/agd-wpaper/Health-Vulnerability-versus-Economic-Resilience-to-the-Covid-19-pandemic.pdf. Access in: May 21, 2021.

BACIGALUPE, Gonzalo. et al. O desastre chegou ao Chile: A falida estratégia de combate à pandemia de Covid-19. Blog DADOS, 2020. Available at: http://dados.iesp.uerj.br/chile-pandemia. Access in: July 20, 2020.

BAQUI, Pedro. et al. Ethnic and regional variations in hospital mortality from COVID-19 in Brazil: a cross-sectional observational study. The Lancet Global Health, Vol. 8, No. 8, p. e1018-e1026, 2020. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214109X20302850. Access in: May 21, 2021.

BLOFIELD, Merike; GIAMBRUNO, Cecilia; FILGUEIRA, Fernando. Policy expansion in compressed time: Assessing the speed, breadth and sufficiency of post-COVID-19 social protection measures in 10 Latin American countries. Santiago de Chile, CEPAL, 2020. Available at: https://repositorio.cepal.org/handle/11362/46016. Access in: Sept. 14, 2021.

BORGES, Fabián A. Bolivia’s social policy response to Covid-19: Hindered by political and economic crises. CRC 1342 Covid-19 Social Policy Response Series, 19 Bremen: CRC 1342, 2021.

CAMPOS, Luiz; CHAMBEAUX, Javiera; ESPINOZA, Claudio. Incidência de COVID - 19 em povos indígenas e afrodescendentes do Chile e autogestão comunitária. Albuquerque: revista de história, Vol. 13, No. 25, p. 143-158, 26 abr. 2021. DOI.org/10.46401/ardh.2021.v13.12536.

CARDOSO, Adalberto; PERES, Thiago B. (2021). “Brazil, South America and Covid-19”, in PIETERSE, J. et al. (eds). Covid-19 and Governance: Crisis reveals. London: Routledge.

CARDOSO, Adalberto; PRÉTECEILLE, Edmond. Classes médias no Brasil. Estrutura, mobilidade social e ação política. Rio de Janeiro: UFRJ, 2021.

CHAUCA, Roberto. La Covid-19 en Ecuador: fragilidad política y precariedad de la salud pública. História, Ciências, Saúde-Manguinhos [online], v. 28, n. 2 pp. 587-591, 2021. Available at: DOI.org/10.1590/S0104-59702021005000003. Access in: Sept. 14, 2021.

COMISIÓN ECONÓMICA PARA LA AMÉRICA LATINA Y CARIBE. América Latina y el Caribe ante la pandemia. Efectos económicos y sociales. Informe Especial COVID-19, No. 1, 2020. Santiago de Chile: CEPAL.

COMISIÓN ECONÓMICA PARA LA AMÉRICA LATINA Y CARIBE. Las personas afrodescendientes y el COVID-19: develando

desigualdades estructurales en América Latina. Informes COVID-19, Enero de 2021. Available at: https://www.cepal.org/es/publicaciones/46620-personas-afrodescendientes-covid-19-develando-desigualdades-estructurales. Access in: May 21, 2021.

CONDE, Manuel A.; PRADA-ESPINEL, Oscar A.; PULLAGUARI-ZARUMA, Kevin P. Comunicación gubernamental pre-covid de los presidentes hispanohablantes en Twitter Pre-covid government communication of spanish-speaking presidents on Twitter. Universitas, No. 34, pp. 63-86, marzo-agosto, 2021.

CRODA, Julio et al. COVID-19 in Brazil: advantages of a socialized unified health system and preparation to contain cases. Revista da Sociedade Brasileira de Medicina Tropical, Vol. 53, 2020. Available at: https://DOI.org/10.1590/0037-8682-0167-2020. Access in: May 21, 2021.

DELGADO, Deborah. La Covid-19 en el Perú: una pequeña tecnocracia enfrentándose a las consecuencias de la desigualdad. Análisis Carolina No. 26, Fundación Carolina, 2020. Available at: https://www.fundacioncarolina.es/wp-content/uploads/2020/05/AC-26.-2020.pdf. Access in: Sept. 14, 2021.

ELGIN, Ceyhun et al. Economic policy responses to a pandemic: Developing the COVID-19 Economic Stimulus Index. VOXEU.Org, 2020. Available at: https://voxeu.org/article/economic-policy-responses-pandemic-covid-19-economic-stimulus-index. Access in: May 21, 2021.

ENRÍQUEZ, Alberto; SÁENZ, Carlos. Primeras lecciones y desafíos de la pandemia de COVID-19 para los países del SICA. Estudios y perspectivas. Serie 189, Santiago de Chile: CEPAL, 2021. Available at: https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/46802/S2100201_es.pdf. Access in: May 21, 2021).

ETZIONI, Amitai. Community and COVID-19: Japan, Sweden and Uruguay. Global Politics and Strategy, Vol 63, 2021. DOI.org/10.1080/00396338.2021.1881254.

FERNANDES, Ivan et al. Ideology, isolation, and death. An analysis of the effects of bolsonarism in the covid-19 pandemic. SSRN Papers, July 2020. Available at SSRN: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3654538. Access in: Apr. 18, 2021.

FRASCHINA, Santiago. (2020). Infografía. Observatorio de Políticas Públicas. Protección Social. Universidade Nacional de Avellaneda. Available at: https://www.undav.edu.ar/index.php?idcateg=198. Access in: July 27, 2021.

FUKUYAMA, Francis. (2020). La pandemia y el orden político. Foreign Affairs [on line]. Available at: https://www.embajadaabierta.org/post/la-pandemia-y-el-orden-pol%C3%ADtico-por-francis-fukuyama. Access in: Sept. 14, 2021.

GARCIA, GERARDO M. Miscommunication in the COVID era. Bulletin of Latin American Research, Vol. 39, No. S1, pp. 39-46, 2020.

GARGARELLA, Roberto. Diez puntos sobre el cambio constitucional en Chile. Nueva Sociedad, No. 258, 2020. Available at: https://nuso.org/articulo/diez-puntos-sobre-el-cambio-constitucional-en-chile/. Access in Sept 14, 2021.

GENTILINI, Ugo et al. (2020). Social Protection and Jobs Responses to COVID-19. World Bank Group. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33635. Access in: July 27, 2021.

GIL, Magdalena; UNDURRAGA, Eduardo A. COVID-19 has exposed how ‘the other half’ (still) lives. Bulletin of Latin American Research, Vol. 39, No. S1, pp. 28–34, 2020.

GRIMSON, Alejandro. et al. El futuro después del Covid-19. Buenos Aires: Jefatura de Gabinete de Ministros, 2021. Available at https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/el_futuro_despues_del_covid-19.pdf. Accessed Sept. 2021.

INTERNATIONAL LABOUR OFFICE. COVID-19 crisis and the informal economy. Immediate responses and policy challenges. Geneva: International Labour Office, 2020. Available at: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---travail/documents/briefingnote/wcms_743623.pdf. Access in: May 19, 2021.

INTERNATIONAL LABOUR OFFICE. Women and men in the informal economy: a statistical picture. Geneva: International Labour Office, 2018. Available at: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_626831.pdf. Access in: May 21, 2021.

JULIÁN, Dasten. Precariedad como gobierno de la pandemia: La experiencia de la precariedad laboral en Chile. Hybris Revista de Filosofía, Vol. 11, No. Especial, 2020.

KARLINSKY, Ariel; KOBAK, Dmitry. The World Mortality Dataset: Tracking excess mortality across countries during the COVID-19 pandemic. MedRxvi pre-print, 2021. Available at: https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2021.01.27.21250604v1.full.pdf. Access in: Sept. 14, 2021).

LANZA, Llerena et al. Emergencia, gestión, vulnerabilidad y respuestas frente al impacto de la pandemia COVID-19 en el Perú. Pre-print Scielo, 2020. Available at: https://preprints.scielo.org/index.php/scielo/preprint/download/94/129/116. Access in: Sept. 14, 2021.

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL (MINSALUD). Minsalud presenta plan territorial para el control del coronavirus. March 4. Available at: https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Minsalud-presenta-plan-territorial-para-el-control-delcoronavirus.aspx. Access in: Oct. 19, 2021.

NGUIMKEU, Pierre; OKOU, Cedric. (2021). Does informality increase the spread of COVID-19 in Africa? A cross-country examination. Applied Economics Letters, 2020. DOI: 10.1080/13504851.2021.1910128.

NUCLEAR THREAT INITIATIVE, JOHNS HOPKINS CENTER FOR HEALTH SECURITY, THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT. Global Health Security Index, 2019. Available at: https://www.ghsindex.org/ Access in: May 21, 2021.

OXFAM. Quem paga a conta? Taxar a riqueza para enfrentar a crise da Covid-19 na América Latina e Caribe. 2020. Available at: https://d2v21prk53tg5m.cloudfront.net/wp-content/uploads/2021/04/cms_files_115321_15997803591595622094Nota_informativa_da_Oxfam_Quem_Paga_a_Conta.pdf. Access in: May 21, 2021.

PEARSON, Andy A. et al. The puzzle of COVID-19 in Central America and Panama. Journal of Global Health 11:03077, 2020. Available at: https://www.jogh.org/documents/2021/jogh-11-03077.pdf. Access in: Sept. 14, 2021.

PONCE, Pablo et al. Efecto de la desigualdad y la actividad económica en el COVID-19 en Ecuador: un bosquejo de sus posibles determinantes económicos, sociales y demográficos. Contaduría y Administración, Vol. 65, No. 4, Especial COVID-19, pp. 1-13, 2020.

RACHE, Beatriz et al. (2021). Quantas vidas cabem em um voto? Nota Técnica, No. 18, São Paulo: IEPS. Available at: https://ieps.org.br/wp-content/uploads/2021/04/IEPS_NT18.pdf. Access in: May 21, 2021.

RAMÍREZ DE LA CRUZ, Edgar E. et al. The Transaction Costs of Government Responses to the COVID-19 Emergency in Latin America. Public Administration Review, Vol. 80, No. 4, 2020, p. 683-695. Available at https://onlinelibrary-wiley.ez83.periodicos.capes.gov.br/doi/full/10.1111/puar.13259. Access in Oct. 19, 2021.

ROCHA, Rudi et al. Effect of socioeconomic inequalities and vulnerabilities on health-system preparedness and response to COVID-19 in Brazil: a comprehensive analysis. The Lancet Online, 2021. DOI.org/10.1016/S2214-109X(21)00081-4.

ROMO AGUILAR, María de L. “Mapeando la vulnerabilidad social ante el COVID-19”, in CONTRERAS, Oscar ed. Ciencias sociales en acción: respuesta frente al COVID-19 desde el norte de México. Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte, 2020.

SÁNCHEZ-TALANQUER, Mariano et al. La respuesta de México al COVID-19: estudio de caso. San Francisco: Institute for Global Health Sciences, 2021. Available at: https://globalhealthsciences.ucsf.edu/sites/globalhealthsciences.ucsf.edu/files/la_respuesta_de_mexico_al_covid_esp.pdf. Access in Sept. 14, 2021.

SPYER DULCI, Teresa M.; ALVARADO SADIVIA, Vania. (2021). El estallido social en Chile: ¿Rumbo a un Nuevo Constitucionalismo? Katálysis Vol. 24, No. 1, pp. 43-52, 2021. DOI.org/10.1590/1982-0259.2021.e73555.

TETELBOIN, Carolina et al. (Eds.). América Latina: Sociedad, política y salud en tiempos de pandemias. Buenos Aires: CLACSO, 2021.

TRUJILLO, Patricio. Si salimos nos mata el virus, si nos quedamos nos mata el hambre. Cadernos de Campo, Vol. 29, No. Supl. p. 85-93, 2020. Available at: DOI.org/10.11606/issn.2316-9133.v29isuplp85-93. Access in: Sept. 14, 2021.

WINCH, Graham et al. Operation Warp Speed: Projects responding to the COVID-19 pandemic. Project Leadership and Society, Vol.2, 2021. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2666721521000132. Access in: Sept. 14, 2021.

WORLD BANK. Beaten or broken? Informality and COVID-19. New York: World Bank, 2020. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/34517/9781464816406.pdf. Access in: May 21, 2021.

Descargas

Publicado

2021-10-29

Número

Vol. 20 Núm. 40 (2021): Trabalho e proteção social na América Latina: desenvolvimentos recentes e os desafios diante da crise pandêmica

Sección

Artigos

Licencia

Derechos de autor 2021 Thiago Brandão Peres, Adalberto Cardoso

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.

A  BJLAS adota a política de Acesso Livre (Libre Open Access), sob o acordo padrão Creative Commons (CC BY-NC 4.0).  O acordo prevê que:

  • A submissão de texto autoriza sua publicação e implica compromisso de que o mesmo material não esteja sendo submetido a outro periódico. O original é considerado definitivo;
  • Autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution (CC BY-NC 4.0).
  • Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com necessário reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista;
  • Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais, repositórios específicos, ou na sua página pessoal) após o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre). 
  • O detentor dos direitos autorais da revista, exceto os já acordados no acordo sob a Licença Creative Commons Attribution (CC BY-NC 4.0), é o Programa de Pós-graduação Integração da América Latina.

É permitida a cópia, reprodução e distribuição de textos, imagens, dados e demais arquivos, no todo ou em parte, em qualquer formato ou meio, desde que sejam observadas as regras da licença Creative Commons (CC BY-NC 4.0):

  • O uso do material copiado e ou reproduzido no todo ou em partes deve se destinar apenas a fins educacionais, de pesquisa, uso pessoal ou outros usos não comerciais. Reproduções para fins comerciais são proibidas;
  • O material pode ser copiado e redistribuído em qualquer suporte ou formato;
  • A reprodução deverá ser acompanhada da citação da fonte na integra incluindo o(s) nome(s) do(s) aturoes(s), no seguinte formato: Fonte: Revista Cadernos Prolam/USP. Brazilian Journal of Latin American Studies;
  • Os nomes e endereços informados na revista serão usados exclusivamente para os serviços prestados por esta publicação, não sendo disponibilizados para outras finalidades ou a terceiros.

by-nc

Cómo citar

Peres, T. B., & Cardoso, A. (2021). Patrones de respuesta a la COVID-19 en países seleccionados de América Latina. Brazilian Journal of Latin American Studies, 20(40), 23-56. https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2021.186394